PB. 2024. №4
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИЗАЙН И МИГРАЦИОННЫЕ ВЫЗОВЫ
СОДЕРЖАНИЕ
М.А. Бурда, В.Ю. Зорин
МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТ КОМПАКТНОГО ПРОЖИВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН КАК ФАКТОР РИСКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Миграционная политика Российской Федерации остаeтся актуальной сферой современных научных исследований, обусловленной позиционированием России как главного центра миграционного притяжения на постсоветском пространстве. Объемы внешней миграции и сосредоточение мигрантов в отдельных российских регионах можно рассматривать как один из факторов миграционных рисков, оказывающих влияние на межнациональные отношения. Рассматривая миграционные процессы как фактор не только внешнего, но и внутреннего влияния на политическую систему, в качестве одной из целей научных изысканий можно определить выявление влияния внешней международной миграции на сложившиеся межнациональные отношения в современной России, в том числе с учетом формирующихся мест компактного проживания иностранных граждан.
Оценка влияния миграции на межнациональные отношения в России предполагает использования не только формально-юридического метода исследования, характерного для выявления особенностей политико-правовой составляющей миграции, но и цивилизационного подхода, описывающего основные различия в нарративах местных жителей и мигрантов, а также оценки статистических данных, позволяющих анализировать количественные показатели миграционной политики государства. Результаты исследования позволяют определить некоторые особенности миграционной ситуации на современном этапе, оказывающие влияние на межнациональные отношения, связанные с недостатками механизмов иммиграционного контроля, отсутствием эффективных программ социокультурной адаптации, а также замкнутостью миграционных сообществ к процессам социализации. В исследовании определены критерии определения мест компактного проживания мигрантов, а также выделены особенность субъектов Российской Федерации позволяющие говорить о наличии данного потенциала.
Представленные в исследовании материалы указывают на потенциал формирования центров миграционного притяжения на региональном уровне, в рамках не только отдельных субъектов Российской Федерации, но и муниципальных образований.
Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, центры миграционного притяжения, мигранты, места компактного проживания, межнациональные отношения миграционная политика.
Для цитирования: Бурда, М. А. Миграционная политика современной России: формирование мест компактного проживания иностранных граждан как фактор риска межнациональных отношений / М. А. Бурда, В. Ю. Зорин // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 6-17. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-6-17
О.С. Пустошинская, К.Л. Снисаренко
ВНЕДРЕНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИЕЙ ВО ФРАНЦИИ КАК ЧАСТЬ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИ ЦИФРОВИЗАЦИИ
Среди дилемм современности вопросы регулирования трансграничных людских перемещений ввиду их ролевой неоднозначности и рискогенности относятся к категории наиболее острых. С появлением адаптивных машинных систем открылись дополнительные возможности для трансформации управленческих механизмов в сторону увеличения их производительности, ускорения процедур и ужесточения пограничного контроля, усиления объективности при принятии решений в отношении заявителей на получение виз, вида на жительство, предоставление убежища. Целью данной статьи является изучение опыта Франции по внедрению искусственного интеллекта для оптимизации управления миграцией и повышения функциональности государственных служб. Работа опирается на либеральную парадигму, предписывающую фокусировать исследовательскую оптику как на положительных результатах, связанных с прогрессом и общественной полезностью, так и проблемном поле проводимой модернизации, бросающей вызов демократическим ценностям. Методологический арсенал представлен web-скрейпингом, case-study, формализованным методом разбора нормативных актов и функциональным анализом. Установлено соответствие европейской практики цифровизации общемировому тренду, выявлены наиболее освоенные направления в регуляторной сфере, высвечены преимущества осуществляемых преобразований и недостатки, требующие устранения. Приведены убедительные примеры действия интеллектуально-алгоритмических законов. Привнесена ясность в понимание французской версии «умного» управления миграцией, основанной на гибком комбинированном подходе. Вскрыто текущее состояние развертывания инновационного движения в исследуемом случае. При сопоставлении с другими европейскими государствами сделан вывод о безальтернативности цифрового сценария развития, вероятной шлифовке новых технологий, постепенном устранении имеющихся несовершенств, а также диспропорции между интересами государства и правами мигрирующего населения.
Ключевые слова: трансграничная миграция, государственное управление, политика цифровизации, инновационные технологии, искусственный интеллект, Европейский союз, Франция.
Для цитирования: Пустошинская, О. С. Внедрение искусственного интеллекта в государственное управление миграцией во Франции как часть общеевропейской политики цифровизации / О. С. Пустошинская, К. Л. Снисаренко // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 18-40. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-18-40
А.В. Баранов
ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ИСПАНИИ В ОТНОШЕНИИ МУСУЛЬМАН: ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Актуальность исследования иммиграционной политики Испании в отношении мусульман объясняется тем, что Испания занимает второе место в Европейском союзе по масштабам иммиграции. Маршрут проникновения иностранцев и лиц без гражданства в ЕС через территорию Испании – один из основных, причём размеры нелегальной иммиграции значительно выросли с 2015 г. Весомую часть иммигрантов в Испании составляют бывшие жители стран Магриба и Ближнего Востока. Пример Испании показателен для многих стран Европы, быстро становящихся полиэтничными и поликонфессиональными. В статье поставлена цель определить воздействие иммиграционной политики Испании на внутреннюю политику страны в 2015-2024 гг.
Применён цивилизационный подход, структурно-функциональный и сравнительный методы, концепция фронтира. Иммиграционная политика расценивается в аспекте конкуренции стратегий и идеологем политических партий Испании. Нормативную правовую базу статьи составляют законодательные акты Королевства Испания. Эмпирическую основу исследования составили предвыборные программы и заявления политических партий, статистические данные, материалы социологических опросов и масс-медиа. Результаты. Сделаны выводы о растущем влиянии законодательства и политической повестки Европейского союза на иммиграционную политику Испании, которая относится к поощряющему, либерально-инклюзивному типу. В Испании сформирована система институтов, реализующих задачи адаптации и интеграции иммигрантов в принимающее общество.
Данный курс принёс определённые позитивные эффекты интеграции мусульман – выходцев из стран Магриба и Ближнего Востока в испанское общество, но масштабы иммиграции и её конфликтогенные последствия особенно быстро стали расти с 2022 года, после завершения пандемии и вступления Испании в фазу экономического подъема. Новым фактором политики страны стала дифференциация иммиграционных режимов в автономных сообществах. Перечисленные обстоятельства привели к повышению значения иммиграционных вопросов в предвыборной борьбе политических партий и при формировании коалиций, в дискурсе предвыборных заявлений. Правящий левоцентристский блок (Испанская социалистическая рабочая партия и движение «Сумар») поощряют иммиграцию, а правая оппозиция (Народная партия и партия «Вокс») выступают за её ограничение. Но противоречия между относительно умеренными и радикальными критиками иммиграции возросли, что вызвало распад коалиции Народной партии и «Вокс».
Ключевые слова: иммиграционная политика, мусульмане, внутренняя политика, политические партии, Испания.
Для цитирования: Баранов, А. В. Иммиграционная политика Испании в отношении мусульман: внутриполитические аспекты / А. В. Баранов // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 41-61. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-41-61
А.Е. Надеждин
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ (ОПЫТ АВСТРИИ)
Западная Европа продолжает сталкиваться с усилением миграционного давления, в первую очередь, вследствие интенсификации неупорядоченных трансграничных перемещений и прибытием беженцев из кризисных регионов по «традиционным» маршрутам следования – через Средиземное море и Балканский полуостров. Сохраняет актуальность, используемый в политологических исследованиях тезис о нарастании противоречий, связанных с поиском оптимальных моделей управления миграцией и учета интересов тех членов ЕС, которые не разделяют продвигаемые Брюсселем подходы и выступают за приоритет национально-ориентированной политики в данной сфере. Формирование дополнительной миграционной напряженности на восточных границах Евросоюза является одним из элементов реализуемой странами Запада антироссийской политики.
В центре современных миграционных процессов находится благополучная Австрия, которая сталкивается с усилением внешней миграции и появлением дополнительных вызовов для социально-экономической и политической стабильности, связанных с неупорядоченными трансграничными перемещениями людей. Страна в условиях демографических и качественно-количественных трансформаций в обществе и накопленного миграционного опыта заинтересована в систематической верификации подходов в данной сфере. Ивент-анализ информации, представленной в немецкоязычных СМИ, позволяет глубже оценить степень воздействия миграционных процессов на социум в контексте вопросов безопасности. Дальнейшие попытки Вены реализовывать политику в сфере регулирования миграции с акцентом на защиту национальных интересов и безопасность с применением «непопулярных» инструментов (патрулирование границ, принудительная депортация, требования интеграции мигрантов, взаимодействие со странами исхода) будут сталкиваться с непониманием у руководства Евросоюза, провоцируя в среднесрочной перспективе углубление противоречий в интеграционном объединении.
Отдельное внимание в публикации уделяется украинскому кризису. Несмотря на традиционно жесткую позицию в вопросах миграции, Австрия активно «работает» с беженцами из Украины, прием и интеграция которых сопряжены как со значительными финансово-правовыми издержками, так и политическими рисками для правящих элит.
Ключевые слова: миграция, Австрия, украинский кризис, беженцы, внутренняя безопасность, противоправная деятельность, интеграция.
Для цитирования: Надеждин, А. Е. Миграционные процессы в европейском союзе (опыт Австрии) / А. Е. Надеждин // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 62-74. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-62-74
И.В. Герасимова
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ОСОБЫХ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
В современных геополитических условиях необходимо особое внимание уделять вопросам сбережения народонаселения и обеспечения качественного миграционного прироста, в первую очередь, за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Автором проведен анализ Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, основные тенденции данной программы за последние годы.
Рассматривая процесс переселения соотечественников в качестве одной из составляющих развития человеческого потенциала, в качестве цели научного изыскания можно определить влияние процесса переселения соотечественников на миграционную политику России, в том числе с учетом геополитических условий.
Оценка влияния процесса переселения соотечественников на миграционную политику России предполагает использование не только формально-юридического метода исследования, характерного для выявления особенностей политико-правовой составляющей переселенческого процесса, но и но аналитического метода, основанного на анализе госпрограммы переселения соотечественников и количестве преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Российской Федерации, а также оценки статистических данных, позволяющих анализировать количественные показатели миграционной политики государства. Результаты исследования: особый интерес представляет мониторинг автором нормативных правовых актов в сфере совершенствования механизмов реализации госпрограммы по переселению соотечественников. Выделен оценивающий показатель госпрограммы переселения соотечественников, определены параметры для его формирования и корректировки. Представленные в исследовании материалы позволяют говорить о необходимости проведения информационной работы с соотечественниками и взаимодействия дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за рубежом с потенциальными соотечественниками, желающими переселиться в Россию.
Ключевые слова: переселение соотечественников, миграция населения, рынок труда, государственная программа, соотечественники, иностранные граждане, государственная политика.
Для цитирования: Герасимова, И. В. Развитие человеческого потенциала Российской Федерации на примере переселения соотечественников в особых геополитических условиях / И. В. Герасимова // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 75-85. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-75-85
О.Е. Гришин, А.В. Канушкин
УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ В ЕВРОКАМПАНИИ – 2024 НЕМЕЦКИХ ПАРТИЙ: АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СУБЪЕКТНОСТИ
В статье отражена роль, которую сыграли профсоюзы Федеративной Республики Германии в выступлении политических партий своей страны на выборах в Европарламент в 2024 году. Тред-юнионы показали свою способность участвовать в формировании и продвижении политической повестки, лоббировать интересы своих сторонников, принимать участие в предвыборной агитационной работе, поддерживать симпатизирующие им партии и противостоять политическим противникам. Таким образом, не являясь прямыми участниками выборов, они оказывали прямое воздействие как на политические партии ФРГ, представившие своих кандидатов, так и на отношение к ним граждан страны.
Среди всех принимавших участие в выборах в Европарламент – 2024 немецких партий основное внимание сосредоточила на себе «Альтернатива для Германии» (АдГ), фактически противопоставившая себя всей политической системе страны. Контрагитация профсоюзов против АдГ стала центральным сюжетом всей деятельности тред-юнионов в ходе данной кампании и наиболее важным аспектом с точки зрения политического анализа.
Принимая активное участие в электоральном процессе на федеральном и европейском уровне для достижения заявленных целей, профсоюзы Германии проявили себя как самодостаточный актор немецкой политики. Целью настоящего исследования является выявление степени влияния профсоюзов ФРГ на политический процесс и эффективность их политической субъектности. В статье приведен обзор актуальных работ европейских и российских ученых как по профсоюзной проблематике, так и по вопросу природы политической субъектности как политологической категории.
Ключевые слова: Федеративная Республика Германия, профсоюзы, политическая субъектность, выборы, Европарламент, Альтернатива для Германии.
Для цитирования: Гришин, О. Е. Участие профсоюзов Федеративной Республики Германии в Еврокампании - 2024 немецких партий: анализ политической субъектности / О. Е. Гришин, А. В. Канушкин // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 86-102. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-86-102
Д.И. Каминченко
«СОЮЗ САРЫ ВАГЕНКНЕХТ» КАК НОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИЛА ГЕРМАНИИ: РЕЗУЛЬТАТЫ ФРЕЙМ-АНАЛИЗА
Когда в странах с парламентской системой правящая коалиция теряет поддержку избирателей, а самыми популярными партиями становятся их оппоненты, это способно вызвать внутриполитический кризис. Одним из вероятных ответов на него может стать появление новой политической силы, способной сплотить вокруг себя часть электората других партий и стать весомым игроком для формирования коалиции. Подобная ситуация сложилась в современной Германии, а новая сила – это «Союз Сары Вагенкнехт», созданный в сентябре 2023 года. Данная работа посвящена изучению такой научной проблемы, как влияние кризисных явлений на появление новых политических сил, а её цель – изучив программу указанной партии, выявить основные смысловые рамки-фреймы, используемые её представителями. С помощью фрейм-анализа в работе рассмотрены программные документы и заявления лидеров «Союза». Наиболее часто в проанализированном информационном массиве данных встречались такие фреймы, как «Цели партии», «Инструменты достижения целей партии», «Текущая ситуация в стране» и «Отношения с партией «Левые». Установлены и менее распространенные фреймы «второго эшелона» – «Желания и устремления граждан страны», «Возвращение разумной политики», «Противодействие радикализму», «Борьба с ограничением прав граждан», «Отношение к вопросу иммиграции», «Ценности», «Устремленность в будущее» и т.д. Выявлены глубинные смысловые, интерпретационные шаблоны, используемые представителями партии и определяющие содержание фреймов – (1) необходимость глубоких изменений в обществе; (2) примат национального над глобальным и интернациональным; (3) готовность к объединению и консолидации с другими общественными и политическими силами. Полученные результаты и выводы позволяют более основательно разобраться в складывающейся партийно-политической картине в современной Германии.
Ключевые слова: политическая партия, парламентская система, политический кризис, Германия, «Союз Сары Вагенкнехт», фрейм-анализ, интерпретационные шаблоны.
Для цитирования: Каминченко, Д. И. «Союз Сары Вагенкнехт» как новая политическая сила Германии: результаты фрейм-анализа / Д. И. Каминченко // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 103-118. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-103-118
Б.П. Гуселетов
ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В ЛЮКСЕМБУРГЕ: КОНСЕРВАТОРЫ ОБХОДЯТ СОЦИАЛИСТОВ И ЛИБЕРАЛОВ
Статья посвящена анализу итоги очередных парламентских выборов в Люксембурге, которые прошли 8 октября 2023 года. Для выявления динамики изменения политической ситуации в этой стране-члене Евросоюза было проведено сравнение результатов, которые ведущие люксембургские политические партии добились на выборах 2018 и 2023 гг., а также представлены характеристики партий, которые были представлены в парламенте этой страны (Палата депутатов) в предыдущие пять лет. Дан анализ итогов деятельности правительства Люксембурга во главе с лидером «Демократической партии» (ДП) Ксавье Беттелем, отмечены его успехи, особенно в социально-экономической сфере. Рассмотрено как пандемия коронавируса, энергетический кризис и военный конфликт на Украине и действия правительства по преодолению их последствий повлияли на ход и результаты выборов. Дана оценка деятельности ведущих политических партий Люксембурга за период, прошедший после предыдущих выборов. Рассмотрен ход избирательной кампании, включая ее основные темы, а также позиции политических партий, которые по итогам прошедших выборов были представлены в парламенте: «Люксембургская социалистическая рабочая партия», ДП, «Христианско-социальная народная партия», партия «Зеленые», партия «Альтернативных демократических реформ» и «Левая» партия. Представлен анализ итогов выборов и показаны возможные варианты формирования нового коалиционного правительства Люксембурга.
Ключевые слова: Люксембург, выборы, парламент, правительство, политические партии, Ксавье Беттель, Люк Фриден, Полетт Ленерт.
Для цитирования: Гуселетов, Б. П. Итоги парламентских выборов в Люксембурге: консерваторы обходят социалистов и либералов / Б. П. Гуселетов // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 119-132. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-119-132
И.В. Самаркина, Е.В. Савва
ОБРАЗ ЕВРОПЫ В ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ: ПЕРСОНЫ И ТРЕНДЫ
Актуальность изучения самоидентификации россиян, в том числе отдельных социально-профессиональных групп, возрастает. Это связано с усилением конкурентности мирового порядка, в котором идентичность является важным ресурсом конкуренции. Целью исследования является выявление персоналистских образов Европы и динамики этих образов в представлениях студентов Кубанского государственного университета.
Исследование персоналистских индикаторов Европы продемонстрировало, что данный регион в представлении участников фокус-групп ассоциируется главным образом с людьми, олицетворяющими события истории, авторами научных открытий и произведений искусства.
Лидерами по количеству упоминаний среди политических деятелей прошлого являются те, кто связан с Россией войнами. Это можно объяснить более длительным и глубоким изучением отечественной истории по сравнению с историей других регионов.
Главными факторами узнаваемости персонифицированных символов Европы являются школьные образовательные программы и находящаяся в свободном доступе информация, предоставленная как средствами массовой информации, так и социальными сетями.
Выбор символов Европы студенты делали, учитывая связь человека-символа с государством, входящим в узкий круг европейских лидеров: Великобритания, Германия, Франция.
Выбор отечественных исторических деятелей в качестве символов Европы не был сколько-нибудь массовым в нашем исследовании. На основе анализа этих единичных выборов можно делать лишь осторожные предположения. Выбор отечественных персонажей в качестве символов Европы является актуальным направлением дальнейшего исследования персоналистских индикаторов Европы у российской молодежи.
Ключевые слова: самоидентификация молодых людей, образ Европы; детерминанты политического восприятия, политические ценности, персоналистские индикаторы.
Для цитирования: Самаркина, И. В. Образ Европы в представлениях студенческой молодежи: персоны и тренды / И. В. Самаркина, Е. В. Савва // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 133-153. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-133-153
Е.А. Тюрин, Е.Н. Савинова, М.В. Левочкина
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИЗАЙН ШОТЛАНДСКОГО НАЦИОНАЛИЗМА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ТРАДИЦИОННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
В статье ставится вопрос о теоретической и практической значимости научного осмысления национализма в связи с актуализацией националистической повестки во многих регионах современного мира. Исследовательской целью авторы избрали осмысление эволюции этнополитического дизайна шотландского национализма, развивавшегося под влиянием общеевропейского процесса трансформации традиционной государственности. Теоретико-методологической основой статьи стали: социокультурный подход; концепция «государства-члена»; методы совмещения социологической и институциональной парадигм, системного и сравнительного анализа.
Рост политического влияния националистических сил во многих странах (в том числе, Шотландии) объясняется тем, что национализм продолжает сохранять потенциал катализатора возникновения новых моделей регионализма. В мире стали проявляться изменения традиционной государственности, современная политико-институциональная модернизация которой обусловлена вытеснением исторических форм национально-государственного суверенитета глобалистским наднациональным управлением, функционирующим в условиях кризиса неолиберализма и насаждения космополитической демократии. На фоне кризиса неолиберализма шотландские националисты в борьбе за национально-территориальное самоопределение прибегли к евроинтеграционной космополитической стратегии, создав противоречие между национализмом и еврофильством, неотделимым от дефицита демократии и продвижения интересов наднационального глобалистского бизнеса. Итог – снижение популярности SNP в шотландском обществе.
Процесс передачи полномочий в Великобритании оказался схожим с процессом антидемократического воздействия ЕС в отношении государств-членов – наметилась институциональная трансформация, предполагающая навязывание рассредоточенной, многоуровневой структуры подотчетности, подрывающей традиционные модели национальной государственности. Этнополитический дизайн шотландского национализма формировался в непростых условиях трансформации традиционной государственности, а современные подходы руководства SNP к стратегии борьбы за национально-территориальное самоопределение Шотландии свидетельствуют о наметившихся существенных изменениях в нем. Шотландия остается страной-регионом, где продолжается борьба за национально-территориальное самоопределение и сохраняется движение за устранение дефицита демократии.
Ключевые слова: государственность, этнополитическая идентичность, национализм, Шотландия, суверенитет, Шотландская Национальная Партия.
Для цитирования: Тюрин, Е. А. Этнополитический дизайн шотландского национализма в условиях трансформации традиционной государственности / Е. А. Тюрин, Е. Н. Савинова, М. В. Левочкина // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 154-172. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-154-172
СТАТЬИ
Р.Н. Сулейманова
«ЧТО ВЫ ДАЕТЕ В ПОЛЬЗУ НАРОДУ?» ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И ВЫБОРНЫЕ КАМПАНИИ В РОССИИ: ИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИСТОРИИ
В статье рассматривается научная проблема, являющаяся одной из актуальных в общественно-политической жизни России, ‒ изучение отношения населения к организации и проведению выборных кампаний, выдвигавшимся кандидатам в депутаты в органы представительной власти на различных уровнях, их программам, выражения людьми собственных мнений на собраниях и встречах с кандидатами, на выборах через надписи на избирательных бюллетенях. Целью статьи является на примере конкретного региона страны – Башкирии, во второй половине 1940-х – 1970-е гг., один из сложных и противоречивых периодов отечественной истории, исследовать данную проблему на региональном уровне, показать реальное отношение граждан республики к проходившим кампаниям, кандидатам в депутаты и происходившие перемены в общественных настроениях. На примере этих обращений «во власть» населения проводится анализ всего спектра общественных умонастроений, проявившихся на собраниях и встречах с кандидатами в депутаты при высказывании им наказов и напутствий в будущей деятельности и посредством надписей на избирательных бюллетенях на выборах. Это позволит исследовать устоявшийся механизм взаимодействия власти и населения, выявить восприятие ими общей обстановки в политической и экономической жизни в стране и республике, отношения к политике партии и государства, происходившие перемены во взаимоотношениях между населением и властью. Более того, это станет одним из способов изучения общественного мнения и позволит пополнить источниковую базу новыми знаниями, фактами и сведениями, что значительно расширит тематику научных изысканий по изучаемой в статье проблеме.
Ключевые слова: общественное мнение, выборные кампании, кандидаты в депутаты, наказ, избирательный бюллетень, регион.
Для цитирования: Сулейманова, Р. Н. «что вы даете в пользу народу?» общественное мнение и выборные кампании в России: из региональной истории / Р. Н. Сулейманова // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 173-181. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-173-181
Д.В. Алексеев
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ: КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ И ТИПОЛОГИЗАЦИЯ
Целью работы стала систематизация роли политических технологий в законодательном процессе, операционализация данного концепта в рамках законодательного процесса. Политические технологии в законодательном процессе представляют собой совокупность инструментов, с помощью которых можно влиять на ход и результат законодательного процесса. При этом политические технологии – это зонтичное понятие, которое объединяет инструменты влияния на политику во всех её проявлениях, так что законодательные технологии можно считать частью этого инструментария по аналогии с избирательными технологиями.
Ключевым результатом исследования стал подход к типологизации политических технологий в законодательном процессе, основанный на трёх измерениях. Первое – это субъект их применения (основные – это президент, правительство, депутаты и сенаторы и др.); второе – цель использования (технологии применяются для ускорения, замедления или блокирования принятия решения в ходе законодательного процесса). При этом такие технологии нередко связаны с процедурами законодательного процесса.
Третье измерение связано с характером технологий, то есть их можно разделить на процедурные, дискурсивные и аналоговые. Благодаря первым можно манипулировать процедурами законодательного процесса в рамках правового поля, превращая их в политические инструменты. Используя процедуры в зависимости от потребностей политического актора, можно блокировать или, напротив, стимулировать как можно более быстрое прохождение законодательной инициативы. Здесь мы можем видеть пересечение двух измерений, поскольку именно благодаря процедурным технологиям можно регулировать как минимум темп законодательного процесса.
Ключевые слова: политические технологии; законодательный процесс; законодательные технологии; типологизация; процедуры; политические акторы.
Для цитирования: Алексеев, Д. В. Политические технологии в законодательном процессе: концептуализация и типологизация / Д. В. Алексеев // PolitBook. – 2024. – № 4. – С. 182-194. – DOI 10.24412/2227-1538-2024-4-182-194
Наши авторы
195
